КАК ПОЛУЧИТЬ ГОС.УСЛУГУ В ЛЮБОЙ СФЕРЕ ЖИЗНИ (ОБРАЗОВАНИЕ, МЕДИЦИНА, СОЦ.ПОМОЩЬ И ДР.) БЕЗ РЕГИСТРАЦИИ НА ПОРТАЛЕ (в т.ч. НА ПОРТАЛЕ ГОСУСЛУГ, В "ЕСИА")
Основания для отказа в использовании портала для получения госуслуг (укажите их в заявлении с требованием предоставить необходимую вам услугу без регистрации на портале + требование дать письменный ответ на Ваше обращение в установленный законом срок, см. https://vk.com/club88227371?w=wall-88227371_4520):
1. В соответствии со статьей 9 ФЗ-№152 «О персональных данных» субъект персональных данных принимает решение о предоставлении своих персональных данных и дает согласие на их обработку СВОЕЙ ВОЛЕЙ и в своем интересе.
Подписание согласия на обработку персональных данных – это право каждого человека, а не обязанность.
В силу п. 1 ст. 16 ФЗ от 27.07.2006 №152-ФЗ "О персональных данных" запрещается принятие на основании исключительно автоматизированной обработки персональных данных решений, порождающих юридические последствия в отношении субъекта персональных данных или иным образом затрагивающих его права и законные интересы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.
Согласно ч. 2 указанной статьи решение, порождающее юридические последствия в отношении субъекта персональных данных или иным образом затрагивающее его права и законные интересы, может быть принято на основании исключительно автоматизированной обработки его персональных данных ТОЛЬКО ПРИ НАЛИЧИИ СОГЛАСИЯ В ПИСЬМЕННОЙ ФОРМЕ субъекта персональных данных или в случаях, предусмотренных федеральными законами, устанавливающими также меры по обеспечению соблюдения прав и законных интересов субъекта персональных данных.
2. Именно ЗАЯВИТЕЛЬ ВЫБИРАЕТ (ни чиновник, директор школы, а ВЫ) в какой форме государственное учреждение будет предоставлять государственные услуги:
Согласно п. 3 ст. 5 Федерального закона от 27.07.2010 (ред. от 13.07.2015) «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», гражданин выбирает форму получения государственной услуги, при этом электронная форма предоставления государственной услуги является дополнительной, а не электронная (иная) - базовой.
Ст. 5 данного Закона гласит: При получении государственных и муниципальных услуг заявители имеют право:
1. на получение государственной или муниципальной услуги своевременно и в соответствии со стандартом предоставления государственной или муниципальной услуги;
2. на получение полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронной форме;
3. на получение государственных и муниципальных услуг в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, ПО ВЫБОРУ ЗАЯВИТЕЛЯ.
Ссылка на ч. 1 ст. 6 № 152-ФЗ «О персональных данных» говорит лишь о том, что учебное заведение и так может обрабатывать персональные данные учащихся без дополнительного на то разрешения, а вот каким способом ПД субъекта будут обрабатываться автоматизированным или иным (традиционным) – это выбор каждого человека (заявителя).
Если субъект персональных данных или его законный представитель не подписывает согласие на обработку персональных данных автоматизированным способом, организация должна обрабатывать сведения в пределах установленных действующим законодательством Российской Федерации, а именно с Постановлением Правительства РФ от 15.09.08 г. № 687 г. Москва «Об утверждении Положения об особенностях обработки персональных данных, осуществляемой без использования средств автоматизации» (Опубликовано. 24.09.2008 г. в "РГ1 - Федеральный ВЫПУСК № 4757)
3. В решении Верховного суда от 29.05.2012г. № АКПИ12-645 разъясняется:
«Использование в регистрах единой системы идентификации и аутентификации идентификаторов не нарушает свободу совести и вероисповедания граждан, поскольку в системе используются идентификаторы, установленные федеральными законами, и ТОЛЬКО С СОГЛАСИЯ ЗАЯВИТЕЛЕЙ. Постановление применяется лишь к гражданам, обратившимся за ПОЛУЧЕНИЕМ государственных или муниципальных услуг В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ, и ТОЛЬКО С ИХ СОГЛАСИЯ. Не нарушает Постановление право заявителей идентифицировать себя в любых отношениях по фамилии, имени, отчеству, дате и месту рождения, месту жительства, отношению к гражданству, а не по идентификационному номеру, поскольку граждане вправе обратиться за получением государственных и муниципальных услуг не только в электронной форме, но В ИНЫХ ФОРМА, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РФ, ПО ИХ ВЫБОРУ, А ОРГАНЫ, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГИ, ОБЯЗАНЫ ОБЕСПЕЧИТЬ ТАКУЮ ВОЗМОЖНОСТЬ (пункт 3 статьи 5; пункт 2 части 1 статьи 6 Федерального закона от 27 июля 2010г. №210-ФЗ).
4. Согласно пункту 3 статьи 13 ФЗ -№152: права и свободы человека и гражданина не могут быть ограничены по мотивам, связанным с использованием различных способов обработки персональных данных или обозначения принадлежности персональных данных, содержащихся в государственных или муниципальных информационных системах персональных данных, конкретному субъекту персональных данных. Не допускается использование оскорбляющих чувства граждан или унижающих человеческое достоинство способов обозначения принадлежности персональных данных, содержащихся в государственных или муниципальных информационных системах персональных данных, конкретному субъекту персональных данных.
5. Фактическое принуждение к подписанию согласия на обработку Ваших персональных данных (Вашего ребенка и семьи) исключительно автоматизированным способом, с включением Ваших персональных данных в электронную информационную систему (портал), является дискриминацией на том основании, что нарушается равенство Вашего права (права Вашего ребенка) на получение образования, медицинской и социальной помощи и иных гос. услуг по сравнению с другими гражданами Российской Федерации.
Как мы видим, требования принуждающие граждан РФ и их детей к электронному документообороту и обязательной регистрации на портале, противоречат ряду норм действующего законодательства РФ. Регистрация на портале государственных и муниципальных услуг осуществляется каждым гражданином на основании ДОБРОВОЛЬНОГО волеизъявления в личных целях, ПРИ ЖЕЛАНИИ ГРАЖДАН РФ пользоваться государственными и (или) муниципальными услугами в электронной форме с использованием портала.
Письмо Министерства связи и массовых коммуникаций о праве граждан на получение госуслуг без МФЦ и Портала ГУ напрямую в органах власти приложен к посту.
